В Орловском областном Совете обсудили новый закон о работе маркетплейсов

24 марта, в региональном парламенте состоялся круглый стол по вопросам регулирования платформенной экономики. Инициатором проведения мероприятия выступил профильный комитет облсовета.

Модератором заседания выступил заместитель председателя комитета по экономике Сергей Прозукин. В работе приняли участие член комитета Максим Спиридонов, депутат областного Совета, президент Союза «Орловская торгово-промышленная палата» Светлана Ковалева, депутат Виктор Макаров, член Правительства Орловской области — руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Сергей Антонцев, член Правительства Орловской области — руководитель Департамента промышленности и торговли Денис Леонов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области Евгений Лыкин, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области Андрей Кирьянов, а также представители Ропотребнадзора, УФНС России по Орловской области, предпринимательского сообщества, банковского сектора, общественных организаций по защите прав потребителей. От Орловского Облпотребсоюза в мероприятии приняла участие председатель правления Н.Ю. Мерцалова.

Центральной темой обсуждения стал новый федеральный закон «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», который вступит в силу 1 октября 2026 года. Зампред комитета Сергей Прозукин в своем вступительном слове пояснил актуальность предстоящих нововведений:

«Закон определяет платформенную экономику как отношения через цифровые платформы для покупателей и продавцов, усиливает контроль за оборотом маркированных товаров. Его главная задача — защитить потребителей от подделок и некачественных товаров, а также обезопасить продавцов от произвола и непрозрачных правил со стороны самих площадок», — сказал Сергей Григорьевич.

Участники круглого стола обсудили положительные и проблемные аспекты нового закона, а также особенности работы малого и среднего бизнеса на маркетплейсах.

Так, руководитель профильного Департамента Денис Леонов отметил, что за последнее время значительно вырос объём интернет-торговли: в 2025 году он превысил 8 трлн рублей, что на 32% больше показателей 2024 года. При этом увеличились и риски, связанные с качеством товаров, возвратами и ответственностью продавцов. Новый закон устанавливает чёткие правила взаимодействия маркетплейсов с продавцами и пунктами выдачи заказов.

Среди ключевых нововведений Денис Александрович упомянул: обязательное заключение договоров в электронной форме с проверкой продавцов через официальные реестры; прозрачные условия ценообразования — скидки за счёт продавца возможны только с его согласия; запрет на продажу товаров, изъятых из оборота или не прошедших маркировку; создание государственного реестра цифровых платформ.

В свою очередь, представители малого и среднего бизнеса поделились опытом продаж на маркетплейсах и указали на существенные недостатки в скидочной политике, возврате товаров и продвижении продукции, согласившись с необходимостью законодательного регулирования работы цифровых платформ.

В ходе обсуждения участники круглого стола отметили как положительные стороны закона — повышение прозрачности договорных отношений, защиту от произвольных блокировок и одностороннего изменения условий, так и существующие недостатки. Так, президент ассоциации «Орловское качество» Татьяна Куницына высказала опасения, что малый бизнес может столкнуться с ростом административной и налоговой нагрузки, издержками, связанными с обязательной маркировкой и сертификацией товаров, а также с тем, что штрафы не дифференцируются в зависимости от степени нарушения.

О влиянии экспансии на сельские территории маркетплейсов рассказала Мерцалова Н.Ю.

-«За последние годы розничная торговля системы потребительской кооперации теряет потенциальный оборот из-за растущей доли покупок на маркетплейсах . Самый существенный спад выручки наблюдается по непродовольственным покупкам. В связи с перетоком покупателей в онлайн торговлю были вынуждены снизить количество действующих торговых точек в непродовольственной рознице. Что неизбежно приводит к сокращение реальных доходов розничной торговли, сокращению численности персонала.

В качестве одного из итогов обсуждения было отмечено, что комитету по экономике целесообразно продолжить изучение влияния нового законодательства на участников рынка, обобщить поступившие замечания и при необходимости подготовить предложения по совершенствованию законодательства.