Заказать обратный звонок

Разговор с законодателями

10/09/2015

Докладывала председатель правления Орловского ОПС Наталья Мерцалова. По информации Натальи Юрьевны, кооператоры вносят существенный вклад в экономику региона и продовольственное обеспечение Орловской области. Совокупный объем деятельности за 6 месяцев текущего года составил 2 млрд. 400 млн. рублей, к аналогичному периоду 2014 года вырос в действующих ценах на 10 %. Примечательно, что организации потребительской кооперации являются добросовестными налогоплательщиками. За полгода в бюджеты перечислено -183 млн. рублей, в том числе в областной - 33 млн. руб., в местные - 38 млн. руб. Отчисления увеличились к прошлому году на 12,5 %.

   Социальной базой кооперации являются не только 300 тыс. сельских жителей Орловской области, но фермерские хозяйства. Это приобретает особое значение в условиях, когда важнейшим вектором государственной политики стало импортозамещение.

   Однако, развитие кооперативных организаций сегодня сдерживается рядом вопросов, которые могут решить законодатели региона. Одной из проблем стали несвоевременные расчеты бюджета. «На 01 июля текущего года задолженность бюджета за поставку продуктов питания школам больницам детсадам составляет 24 млн. руб. Например, общепит Свердловского райпо с февраля до настоящего времени получил 1,2 млн. руб. оплаты за питание лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения. Для не большой организации – существенная сумма», отметила Мерцалова.

   Кроме того требует внимательного подхода решение вопроса о скачкообразном увеличении налоговой нагрузки. «После актуализации кадастровой стоимости земли, налог на землю по системе в 2015 г увеличится почти на 5 млн. руб. или в 1,5 раза. В некоторых районных потребительских обществах налог вырастет от 2 до 3,5 раза», - обратила внимание депутатов облсовета председатель правления ОПС.

   Наталья Юрьевна пояснила, что в настоящее время организации потребительской кооперации в основном применяют упрощенную систему налогообложения или уплачивают ЕНВД, поэтому не являются плательщиками налога на имущество. В связи с изменениями законодательства с 01 января 2016г кооперативные организации становятся плательщиками налога на имущество от кадастровой стоимости объектов.

   Анализ официальных данных о кадастровой стоимости объектов показывает, что в населенных пунктах с численностью 120-300 человек магазины были оценены от 1,5 млн. руб. – до 3 млн. рублей, что в разы больше, чем остаточная стоимость. Налоговая нагрузка, рост тарифов на энергоносители и другие негативные изменения экономики повлекут за собой увеличение числа убыточных магазинов, что приведет к закрытию около 150 социально-значимых объектов и сокращению рабочих мест.

   Серьезность проблемы подтвердила и.о. начальника управления координации целевых программ, пищевой и перерабатывающей промышленности правительства региона Виолетта Кочергина. «В 21 районе, в некоторых сельских поселениях, потребкооперация - единственный поставщик продуктов. Если они закроются - будет социальный взрыв", - уверена Виолетта Дмитриевна. 

   Отметим, что райпо сегодня обслуживают около четырехсот населенных пунктов с численностью населения до 30 человек. Такая форма торговли приносит системе убытки порядка 6 млн. рублей ежегодно. При этом за работу убыточных магазинов уплачиваются налоги, фактически они содержаться за счет других предприятий, которые находятся в районных центрах.

   Мерцалова привела примеры других регионов страны, где в подобных условиях были найдены пути решения проблем. Так, в Ленинградской области предприятия потребительской кооперации полностью освобождены от данного вида налогообложения, в Липецкой области налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества на нежилые помещения общей площадью свыше 2000 кв. метров.

   Участвующий в заседании комитета первый заместитель председателя облсовета Михаил Вдовин предложил членам комитета внимательно отнестись к поставленным вопросам. С подачи Михаила Васильевича было принято решение комитету областного Совета обратиться в Правительство области с тем, чтобы рассмотреть вопрос возможности снижения налоговой нагрузки на региональную систему потребкооперации. Вдовин высказал в адрес руководства потребкооперации пожелания разработать комплексную программу развития сферы, учитывая изменившиеся экономические условия.